Artículo 35---Crisis Financiera Global y Deuda Externa
Envío de: Rodolfo Jorge Brieba
Por:Dr. Camilo Rodríguez Berrutti.
Titular de la Cátedra de Derecho Internacional Publico en la Universidad Católica de La Plata.
CONSECTARIO AL PLAN ECONOMICO FINANCIERO DEL PRESIDENTE OBAMA PARA RECONSTRUIR LA CONFIANZA DEL PUBLICO, DE LOS ESTADOS, EN LAS INSTITUCIONES Y EN EL EMBLEMA MONETARIO DE LOS ESTADOS UNIDOS E INSTALAR UN OTRO SISTEMA GLOBALMENTE CONSENSUADO EN MEDIO DE LA CRISIS. ANTE LA HERENCIA MALDITA.
I-
Lo estratégico, a la vista del propósito central que lo es la protección del empleo y el saneamiento y aun la erradicación del sistema instalado sobre una ficción institucional, no debiera obviar ni hacer olvidar a la moral y a lo ético, a los premios y castigos, al rechazo de la impunidad, a los hechos consumados y, sobre todo, consideración a los resultados y a las consecuencias de la política internacional por todo lo alto que debiera inspirarse en principios solidarios, razonables, permanentes, cuando ellas trascienden, visceralmente, al resto del mundo.
II -
Cuando se observan importantes contenidos analógicos, en un paralelismo sorprendente, a la vista del investigador, y que no debieran ser obviados en un estudio profundo, entre el contexto de la debacle originada por la caída de los valores ligados al sistema hipotecario norteamericano –sub prime - que produjo la crisis financiera global y el desastre de la DEUDA EXTERNA en la Republica Argentina. Porque en ambas situaciones:
1. Se trata de inmensas masas dinerarias, con fuerte dosis de virtualidad, de naturaleza viciosa e incontrolable, por su origen espúreo, manejo artero y axiología delincuencial altamente antisocial.
2. Ese carácter viene definido con precisión técnico-jurídica, que, en un fallo memorable en una causa además, ejemplarizante: ALEJANDRO OLMOS c. DEUDA EXTERNA, pudo calificarla un juez federal como ILEGITIMA Y FRAUDULENTA, decretó procesamientos y elevo las actuaciones al Poder Legislativo que todavía está incurso en incumplimiento de sus deberes.
3. Aparecen los gestores y responsables de los ilícitos en las etapas donde debiera construirse un nuevo universo, en actitud que asombra por su temeridad, confiados en la concupiscencia del establisment donde radica también responsabilidad solidaria y en políticas demasiado condescendientes con la delincuencia de cuello duro.
4. De ahí la tendencia a que el sistema, con sus mas peligrosos ingredientes se perpetúe y que las oportunidades para los perdularios interesados se filtren para eternizar, impune, al comportamiento que hoy reclama punición, vigentes como están las Convenciones Universal y también la Hemisférica contra la Corrupción. Sirva de prueba la presencia impúdica ante el publico y en acontecimientos científicos de ex funcionarios del poder militar incursos en flagrantes delitos económicos y contra los derechos humanos en la Argentina , mientras en los Estados Unidos el Secretario del Tesoro, Henry Paulson que ha reconocido serios errores en la conducción del sistema – errores que hicieron posibles las inmensas exacciones a los fondos públicos y de los contribuyentes en ejecución de una filosofía crematística, cruel y hegeliana mientras y en tanto destinaba cuantiosos fondos votados por el Congreso a continuar protegiendo a la actividad meramente financiera, libre de controles, especulativa en el peor sentido del término – a la vez que, lejos de pensar en la renuncia, se empeñaba en fortificar la posición, declinante, de las tesis de sus socios del Pentágono: Wolcfowicz, Dick Cheney.
5. Los alcances y consecuencias del colapso global son generales y nefastas en todos los casos, con nota de permanencia y también de agravación, afectando a la salud , al bienestar, al patrimonio de los pueblos y de los hombres, alcanzando a configurar, en conformidad con el moderno estándar ilustrado, crímenes de lesa humanidad.
7. Para la deuda externa argentina y para la crisis global iniciada en y por los Estados Unidos ha jugado un rol principal el Fondo Monetario Internacional por acción en el primer caso y por omisión respecto del segundo, ya que, increíblemente, el país que monopoliza el control de las divisas, del tráfico financiero , la compulsión bursátil e induce al colapso económico de estados con solo el anuncio de elevar las tasas de interés, no es objeto de escrutinio por el principal organismo de crédito de las Naciones Unidas.
8. No debiera, a la luz del antecedente argentino, correrse el riesgo de frustrar el condigno castigo que ameritan en el caso norteamericano todos aquellos que perpetraron, en banda, haciendo uso de poder de dominación, verdaderos actos criminales que claman, para reconstituir la confianza del pueblo, por una justa expiación. Cuando por la acumulación de vicios, culpas y responsabilidades criminales por actos de bandalismo gravísimos y con afectación masiva y permanente a Derechos Humanos, estamos en el marco de la imprescriptibilidad y de su pater familiae, el consenso del delicta juris gentium que se enriquece día a día con nuevas figuras, aportaciones de desarrollos progresivos del Derecho Internacional (crímenes por la corrupción, ambientales, por narcotráfico, adulteración de medicamentos, etc.)
III-
Para negar, si, al paradigma de Regan, con toda su carga de utilitarismo e inmoralidad, consistente en anular a los principios para salvar al sistema. Corresponde, por ende,
• Atender a identificar y sancionar a los responsables de las corruptas prácticas financieras y bursátiles según los términos de las convenciones UNIVERSAL y HÉMISFERICA CONTRA LA CORRUPCIÓN.
• Destituir u obligar a renunciar a los agentes públicos – que se vayan todos - involucrados en actos positivos u omisivos signados de ineficiencia, error o concupiscencia con las causas determinantes de la crisis.
• Elegir para conseguir el éxito en el intento de recuperación, a personalidades no comprometidas con la anterior gestión de la FED , del FMI y otros organismos.
• Concebir al desafío en la convicción de que se trata de una situación para la defensa de la Humanidad en su conjunto, y que requiere de una mirada y de gestión que contemplen al interés de todos los pueblos y a los derechos humanos de todos los individuos.
• Porque la inflación, la recesión, la estanflación y el caos producido por y en los Estados Unidos interesa a todos los habitantes del planeta que hoy, si, están como testigos, fiscales y jueces, a la vera del camino. Carta de Naciones Unidas, Art. 14.
IV.-
• Ya no se debe, no se puede, seguir con la doctrina Bush, negativa, preñada de egoísmo y de corrupción, que acepta como un rito a la libertad absoluta del mercado y ha sido el caldo de cultivo de las ilicitudes y fraudulencias en el contexto de la crisis gestada con protagonismo de los halcones del Pentágono que diseñaron la destrucción de Irak para enriquecerse con su reconstrucción – crimen de lesa humanidad - ni tampoco mantener la protección oficial del gobierno a una entidad privada que se juega, con una base fuente inextinguible de dinero - la emisión incontrolada y con dimensiones demenciales de papel moneda – el destino de la economía y de las finanzas y de la vida misma de los demás países, cuya sumisión comienza a esperar sea reivindicada.
• Porque está en las responsabilidades de los países mas poderosos la obligación de promover de buena fé el progreso económico y social de todos los pueblos, (Preámbulo de la Carta de la ONU en una misión ejemplarizante, no exenta de ciertos sacrificios – históricamente incumplidos -- como el deber de eximirse de exigir reciprocidad en los beneficios del comercio con los países mas débiles, en los términos de la Carta del ex GATT, hoy OMC.
No se trata , como se ha dicho ( H. Paulson dixit, para disimular a uno de sus mas graves errores) de una situación insólita , que se presente inesperadamente y sin antecedentes; no, sin ir mas lejos que a tiempos de Alan Greespan, a éste interesaban los estudios acerca del establecimiento de los tipos de interés y la tasa interbancaria y sus consecuencias futuras para salvar a la economía estadounidense (bajar la tasa interbancaria es de estrategia normal para evitar la recesión, elevar la tasa interbancaria lo es para luchar con la inflación.
Se ha ignorado la influencia imponderable pero cierta de componentes privilegiados del sistema que, como la actividad bursátil - altamente compleja, piratesca e ingobernable – que juega considerada como blanco de investigación por el mismo presidente de la FED , Alan Grienspan (GREENSPAN, por Woodward, p.28) quien trataba de demostrar hay otros factores aparte las fuerzas clásicas que mueven a la economía (Pág. 29). Porque, ya entonces, el mercado de valores se había envilecido con la creación de un BILLON de riqueza adicional, dinero gestado sobre dinero, ganancias que existían solo sobre el papel y que incentivaban al excesivo y vicioso afán de lucro, en un mercado evidentemente sobrevaluado, tal como ocurre con el hipotecario y con el de los seguros que le accede. Todo esto contrario al imperativo lógico y también legal para la FED : tratar de mantener los precios estables, las fuentes de empleo, el crecimiento económico sostenible, tal lo establecido en sus pautas fundacionales, que pretendieron – estérilmente – poner valla a la mera especulación crematística, al aprovechamiento del sistema para otros fines que el bien común.
En 1987 estaba encarpetado ( restringido –controlado) un documento confidencial del personal del Banco de la Reserva Federal de N. York , llamado “Resumen sobre riesgos del sistema financiero de Estado Unidos , iniciado durante la Presidencia de Volcker. En este documento se esboza una gran cantidad de posibles catástrofes y sus respuestas, contiene un apartado de siete páginas sobre el mercado de valores.
Reacuérdese el crack de la Bolsa 1987.
Ya en entonces se había producido el colapso de casi un tercio de las entidades de ahorro y crédito del país, debido a la especulación en inmuebles, hipotecas y también por las inversiones en “bonos basura” de alto rendimiento.
Pero también, Greenspan se equivoco, pero lo admitió, cuando reveló el alcance de su relación con el Senador Keating (pag. 89).
Pero, otra vez lo hace cuando, también, apalanca a los compradores de activos que, como J. Robert, amasaron enormes fortunas con el negocio inmobiliario y coopero activamente para acompañar el esfuerzo bélico durante la guerra del Golfo y señalo la ineficiencia en la ponderación de las previsiones globales del crecimiento de la economía nacional y lo sospechoso de los números de las previsiones acerca de la situación, de graves consecuencias sobre la inversión y el empleo. La torpeza parece, entonces, darse la mano con su hermanastra la concupiscencia.
V-
En un contexto donde campea el impresionante impacto sobre los acontecimientos que trasciende de la impunidad de los déficit fiscal y comercial de los EE.UU., de su desenfrenado vicio, la emisión constante, sin tasa ni control alguno y confiado solamente en la aceptación por los bancos centrales y el comercio internacional de una divisa envilecida progresivamente, el dólar, es todavía reciente y candente la advertencia –sanción dadas por el FMI y el BM a la única nación que aparecía en el contexto mundial exenta de tales recriminaciones. SE TRATA DE UNA CORAJUDA Y VALIOSA - además de insólita y no correspondida – muestra de gestión de ambos organismos internacionales de crédito, lo que no alcanza a redimirlos por su inmensa responsabilidad, en todos los ordenes, incluso respecto de la moral, de la ética, del solidarismo, alejados del comportamiento personal exigible a sus lideres, involucrados en un estercolero donde sus pasiones buscan saciarse con los fondos públicos aportados por todos los pueblos mientras disfrutan de sueldos de fantasía, haciendo pendant con las retribuciones de los ejecutivos de las finanzas.
En este panorama se inscribe, justamente, a manera de modelo, la presencia del personaje PAULSON, que nos
aparece más nítidamente identificado como lo más típico y también despreciable del sistema en crisis. Es que, tras haber acreditado un historial alternativamente en la gestión publica y en la conducción de importantes empresas dedicadas a la especulación financiera, no ha podido menos que tratar de salvar prioritariamente a ese segmento adventicio y malsano, procurándole porciones desproporcionadas de la ayuda dineraria y de otras posibilidades proporcionadas por los planes. Pero, hete aquí que, según lo confiesa el mismo funcionario, también se equivocó en este tema, y en lo concerniente a cuestión principal, que lo es la absoluta desregulación que es la tónica de su postura para conseguir asegurar la libertad y el triunfo – triunfo pírrico - de las fuerzas del mercado, con toda su carga fenicia, usuraria y anti-
social que explotó, comprometiendo hasta sus raíces a la salud de la sociedad y del Estado, que arruinó y llevó a la bancarrota no tan solo a las entidades financieras directamente involucradas, sino que se ha llevado y continuará haciéndolo, con bancos comerciales comprometidos en la debacle, instando al auge del corporativismo clánico, sectario, monopólico, rico en ardides y en el culto de procedimientos excluyentes de la competitividad y del decoro, contrarios, en fin, a las pragmáticas del orden constitucional, democrático, de los Estados Unidos. Que ha llevado a casos de fantasía, inimaginables, como lo es, de entre tantos otros, el del Citigroup.
En definitiva, la defensa del contribuyente exige rigor técnico, voluntad política, visión inteligente y comprensiva del derecho, incluso del derecho internacional, y sobre todo, un modus operandi independiente del sistema. Del sistema de dominación del dólar, que opera, increíblemente, sin respaldo oro, sin confianza pública y sin contralores internacionales.
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Conferencia dictada en el Colegio de Corredores de Seguros
Con el auspicio del FORO DE LA DEUDA EXTERNA LA PLATA , BERISSO Y ENSENADA
19 Junio 2009
Del Dr. Camilo Rodríguez Berrutti
Titular en la Cátedra de Derecho Internacional Público en la Universidad Católica de La Plata
CRISIS FINANCIERA GLOBAL Y DEUDA EXTERNA. PARALELISMO, AFINIDADES E IMPLICACIONES. EL FMI.
Debe decirse desde el ``vamos´´ aquello definitorio e inexpugnable que quedara como sentencia clave sobre la deuda externa argentina (DEA): ella es ILEGÍTIMA Y FRAUDULENTA. Esto es así en los contenidos del histórico fallo del juez Ballestero en la causa incoada por Alejandro Olmos. Es que son tan diversos y también evidentes los motivos que concurren a tan extrema descalificación, que no podría sentenciarse de otra manera aquello que ha devenido en cruel y permanente agravio a la vida de los pueblos afectados por su vigencia. Es que, además, no están agotados los medios y recursos para evitar, atenuar y conjurar los males que, agobian a las economías y a los presupuestos de Estados y provincias y, por ello, estamos en la línea de la Doctrina Espeche que propugna el logro de una Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia para establecer un estatuto regulador de las acreencias internacionales con bases no meramente financieras y actuariales, sino atendiendo a factores humanistas, solidarios, éticos, morales, jurídicos. Sostenemos que debe cesar el pago de la deuda ilegítima y fraudulenta, contrariamente a lo hecho por los últimos gobiernos que han pagado mas que nunca. Porque los montos exorbitantes, injustos, impagables que son presentados al cobro provienen en su mayor parte de ilícitos internacionales tales como el anatocismo (intereses sobre intereses), la elevación unilateral de las tasas y la creación ficticia de necesidades de crédito. A esto se le agregan otros factores que hacen a la ilegitimidad, como la ausencia por evitación deliberada de los controles constitucionales, del debido acatamiento al orden jurídico interno y también al internacional, por el comportamiento de los agentes que, incurriendo en conductas condenables, sancionadas desde el ``estopel´´ contribuyen a delinear un panorama catastrófico signado por una estafa que afecta general y gravemente a toda la Humanidad , con caracteres que denuncian al `` delicta juris gentium ´´, con sus implicaciones inevitables: imprescriptibilidad y extraterritorialidad. Es que ella y cada uno de sus miembros tienen derecho a que las decisiones y los actos de los Estados sean conformes a las pragmáticas de las Naciones Unidas que refieren a la cooperación, a la solidaridad, al respeto de los Derechos Humanos, lo que involucra desde luego responsabilidades de los Estados protagonistas dentro del sistema, los que no pueden evadir - el deber de medir con arreglo al interés general, de todos los países que tienen igual derecho de demanda - sus decisiones locales, internas, cuando ellas tienen repercusión sobre el resto del mundo. Y aquí quizá una de las claves para resolver sobre la crisis cuya consecuencias parecen escapar a todo cálculo porque la pesquisa acerca de los daños ocasionados recién empieza (el autor ha dedicado recientes estudios editados por Internet).
Por lo que debe desearse Dios inspire al presidente Obama para que su gestión no se vea obstaculizada por una visión que solo consulte a la opinión y a los intereses del contribuyente norteamericano y de los causantes de la crisis que todavía lucen a su lado porque, entonces, desaparecería por mucho tiempo la esperanza, el optimismo de aquellos que se preguntan respecto de para qué sirve la presencia de un poder hegemónico mundial.
Dado el carácter preliminar y poco ortodoxo de esta presentación hemos de traer un orden distinto del esperado para comenzar por aquello que, por ser principal y conteniendo al CONSECTARIO funcione a manera de contribución para aportar efectivas y generales fórmulas de solución sean entonces, pilares, fundamentos, para tratamiento de la crisis financiera global. De ahí que aparezcan en el hontanar de nuestra investigación y para las opiniones que constituyen el común estándar el estudio de las siguientes PROPUESTAS, a saber:
I -Abordar la cuestión concerniente a la eliminación del anatocismo que, preñado de criminalidad- intereses sobre intereses – constituye instrumento para el enriquecimiento injusto, para el sometimiento de los Estados y de las personas, para el incremento de la inflación y, por ende, de los índices de pobreza y miseria. Se trata de un componente central para la gestación de dinero virtual que por montos progresiva y exponencialmente creciente irrogan deuda ficticia sobre los pueblos, elevando los índices de inflación, del hambre y de la desocupación.
II- Debe cesar el miserable sistema financiero que permite e impone la elevación- sobre todo cuando tiene origen unilateral –de las tasas de interés que vuelven a los préstamos de monto incrementado artificiosa y arteramente, impagables, dependiendo tan solo de la voluntad del Estado hegemónico, usufructuario de su prerrogativa a- histórica, ligada al poder económico-financiero-militar, al margen de controles internacionales.
III- Desde todo punto de vista razonable, impuesto por las circunstancias y avalado por un exitoso ejemplo internacional- caso de las indemnizaciones por la invasión de Irak a Kuwait, PROPONGO : instalación de un sistema bajo el orden de la ONU por analogía y con las particularidades que ofrezca a todos los perjudicados sean personas, individuos o jurídicas la oportunidad de presentar demandas contra el Estado EEUU y contra los responsables funcionarios, asesores, directivos y titulares de cargos electivos quienes con actos positivos o de omisión concurrieron a crear las motivaciones del colapso global cuyo costo esta todavía por determinarse (no creemos confiable la estimación del FMI que lo sitúa en 4.1 BILLONES de U$S)
IV-Hacer buen uso del dispositivo internacional que con sus reglas de principio y operativas ofrecen la convención universal y la hemisférica contra la corrupción para solucionar justamente, aquellos incursos en delitos como los que aquí se debaten.
V-Evitar, impedir que agentes involucrados en el pasado reciente llámense Paulson, Summer, Bernauke, Camdessus, Wolflowicz protagonistas activos de las causas del colapso global, continúen influyendo en las determinaciones del proceso de saneamiento drástico de un segmento clave para el destino de la Humanidad , donde está instalado todo un aparato que ejerce una perversa estafa y que increíblemente ha producido un acostumbramiento del que es preciso, oportuno y vital, despertar. En especial en cuanto concierne a los Estados Unidos cuyas conveniencias y obligaciones sitúan como blanco de su política la salvaguardia del dólar, hoy jaqueado por los déficits que abruman al tesoro y por el protagonismo de los Estados emergentes liderados por Brasil, China, Rusia e India que claman por la diversificación del sistema monetario mundial con fundamento en el Derecho Internacional.
VI-Crear la conciencia del imperativo de Derecho Internacional hoy en la constitución de la mayoría de los Estados, con su contenido de modernidad que obliga a acatar principios tales como la razonabilidad, la proporcionalidad, la equidad, prohomine, sustentabilidad, protector, jus Cogens, el enriquecimiento indebido, la solidaridad, la integralidad, la cooperación y la justicia, que concurren a crear un entramado jurídico mas respetuoso de los Derechos Humanos involucrados en el proceso de empobrecimiento global y de desempleo que acompaña inexorablemente a la crisis universal, la que, creada en el mundo de las finanzas y las artimañas bursátiles, se propagó a la economía real, al comercio y a todas las actividades.
VII-Hacer caer por anacrónico, abusativo e impolítico, al falso mito que reserva ilegítimamente para los ganadores de la Segunda Gran Guerra Mundial (1939-1945) la presidencia y el control de los instrumentos creados por la Comunidad Internacional Organizada justamente para regular la ayuda al comercio, a las finanzas y a la producción en el marco protector de los Derechos Humanos y para los Estados mas débiles, no para administrarlos gerencialmente y disponer tiránicamente de sus recursos y del destino de los pueblos
VIII-Alentar los estudios de investigación y la doctrina que aborden a estas cuestiones –que tanto lo necesitan - y que habrán de ser por años, motivo de preocupación prioritaria para gobiernos, estadistas, empresarios, académicos, periodistas, militares, etc sobre todo en vista del tratamiento de los puntos que venimos de dejar registrados porque resulta inimaginable la masa de conocimiento, sobre todo jurídico, que con sustento en grandes principios arraigados en la tradición romanista ( baste señalar la labor del CEISAL y de los profesores Catalano y S. Schipani ) han aportado junto con la labor de múltiples y jerarquizadas fuentes políticas, religiosas, académicas. Un sólido apoyo a las perspectivas de la Doctrina Espeche. De entre nosotros: Giuliano, Labaké, Olmos A (h), Coppola Silvio, Galarreta Lucio R., Cafiero Mario, y una pléyade de estudiosos, el autor incluido con mas de treinta artículos publicados e inéditos.
II-De entre las CARACTERÍSTICAS COMUNES a ambos fenómenos del mundo globalizado que es preciso exponer desde esta TRIBUNA que, con generosidad y lucidez nos acoge, pueden señalarse los siguientes hitos:
1 -Explosiva presencia de sumas dinerarias tan cuantiosas cuan inmanejables gestadas artificiosamente y por cuya restitución o reparación se estiman por el FMI un monto casi irreal: 4.1 BILLONES!!, efectos y consecuencias de la crisis global porque ella inficciona al mundo entero y a todas las actividades humanas, empresariales y también políticas gubernamentales.
2-Articulación de sistemas meramente especulativos: dinero virtual creado sin límites ni condicionamiento ni control mínimo de legalidad en un marco de elevada a-moralidad donde ocupa un rol preponderante la corrupción administrativa y política.
3-El contexto responde a una definida aventura cuyos protagonistas constituyen un clan sombrío, una minoría ridícula en su dimensión numérica pero temible por el alcance, gravedad, permanencia y generalidad del daño creado.
4-Se trata de conocer de los efectos de la gestión de estos actores, exentos de contralores técnicos, jurídicos, institucionales y éticos. Y de que el FMI no ha sido el esperado custodio del funcionamiento para uno de los principales miembros del sistema: los Estados Unidos, el mas peligroso por su participación hegemónica en el desastre financiero mundial, en el default, en la bancarrota de tantos bancos, de empresas, financieras bursátiles de primera línea, comerciales, tan importantes como Chrysler y General Motors, hasta de Estados, pendientes tan solo de la confianza del público, del optimismo y de los préstamos conseguidos por razón de la dependencia neocolonial de países expuestos a gobiernos tiránicos, carentes de eticidad y sentido humano de la historia. Porque, desde Islandia al Reino Unido, desde España a Japón, ambos países en gravísimo trance, incluso China trasformada y hasta la Argentina han devenido víctimas inocentes en la debacle que incluye a la pretensión de crear una nueva modalidad de clientelismo (así, se programa en la Argentina un préstamo por cientos de millones con fondos de la previsión social a General Motors, compañía trasnacional que así hace pagar una parte del desastre creado por su metrópolis, para ayudar al gobierno norteamericano en el salvataje empresario de su quiebra definitiva).
5 -Mientras y en tanto y sin explicar tan extemporáneas cuan perversas contradicciones se omite la base doctrinaria que debiera en alguna forma justificarlas.
6 - Mientras y en tanto, la deuda externa de los países menos afortunados ha crecido de manera exorbitante, exponencial, dedictual, por razón del anatocismo que, acumulando intereses sobre intereses y contrariando al Derecho Internacional y a las grandes religiones, a esto se agrega la elevación unilateral, irrazonable, injusta y generalmente injustificada de las tasas de esos intereses, decretada desde el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos- con el objeto y fin de conseguir ventajas y beneficios únicamente para ese país. De manera que, la emisión incontrolable por incontrolada de dólares repercutiendo en el sistema mundial, lo hace influyendo sobre los precios, sobre la producción, sobre la prosperidad y también sobre la decadencia del resto del mundo al que esas decisiones resultan tan ajenas como perniciosas. No tan solo es pertinente, es una necesidad imperativa de los gobiernos en ambas cuestiones la defensa de las grandes masas de población afectadas por la destrucción de riquezas acumuladas y también en ciernes, por extinción de créditos, de esperanzas y de anhelos bien fundados de los hombres y de los pueblos, por pérdida de su proyecto de vida, por la infección y el deterioro de sus presupuestos nacionales, provinciales y municipales, convertidos en fuente nutricia de la deuda, de la exacción continuada, de la que han dicho el Papa Juan XXIII y Michel Camdessus la deuda externa argentina ya estaba pagada en 1996!!. Se trata de instituir una genuina representatividad más democrática en las decisiones que afectan a todos.
7 - Existe en ambas cuestiones involucramiento culpable de políticos y gobernantes porque debe decirse, también increíblemente, los acreedores – incluso el Club de París - han sido, desde tiempos del ministro Cavallo quienes han contabilizado y llevado el escrutinio de las acreencias internacionales que pesaban sobre al Argentina, mientras que el FMI, cuyo prontuario como activista de políticas exentas de compatibilidad, conexidad y compasión con el destino de los pueblos, comprobado por la autoridad de J. Stiglitz - quien viene de producir la prueba técnica, irrefutable por la comisión de errores, horrores, en el caso de ciertas recomendaciones frustráneas hechas a varios países. Oficia de pesquisa y auditor incluso fuera de toda convención por orden del ministro de marras. Para dirigir a la economía y a las finanzas del Estado hacia el estadio donde quedan aprisionadas para convertirse en mercado cautivo de los próceres de la gran estafa: banca off shore, los bancos de inversión, los brokers y ejecutivos afortunados que perciben beneficios laborales por cientos y miles de millones U$S sin importar la desproporción e irrazonabilidad de tales sumas respecto al sueldo medio estándar, y ni siquiera reportar la eficacia de la prestación que buena o mala reditúa fortunas a los beneficiarios del sistema con exclusividad delictual.
8 - Así como en la gestación de la deuda externa, también entre los causantes del colapso financiero global se observa una activa participación de agentes públicos que, después se transforman en directores, gerentes, asesores, representantes de bancos, financieras y de clubes de ellos y viceversa, perpetrando una actividad delincuencial tolerada por las autoridades y también por el público, por la prensa y por los intelectuales. El punto ha sido tratado por Robert Dean (vid EL DÍA LA PLATA 29/4/2009). En los Estados Unidos, dice:…`` la desregulación creciente de la actividad financiera favoreció una inadecuada apreciación (complicidad) de los riesgos de los mercados bursátiles, incluyendo a key players ´´- junto a fondos y a bancos llamados `` de inversión ´´
9 - Increíblemente, los dos sistemas o sea, el que genera a la crisis global y el de la deuda externa se han desarrollado fuera del escrutinio que debiera haber sido materia esencial para su tratamiento por el FMI; así, tan sólo así, puede concebirse la creación de tan inmensa masa dineraria, que ha dado lugar a su propia incentivación mediante artilugios y virtualidades y que, por ende, ha producido ingentes perjuicios al valor del emblema monetario de tantos países, a la vez que subido rédito a los participes en ambos acontecimientos. Es que la abstención del FMI está ligada al compromiso político – lo mismo respecto del Banco Mundial – por el cual, de resultas del acuerdo entre los triunfadores de la II Guerra Mundial se repartían la presidencia de ambos organismos. Pero esta regla no escrita es hoy en día insuficiente, anacrónica y está visto que, también, altamente perjudicial para la comunidad internacional.
10 - Agravio monstruoso, incalificable, procedimiento impío y cruel el que, afirmado en la sumisión y el dominio de mercados fáciles y cautivos deviene crimen - delicta juris gentium – crimen internacional por su carácter tremendamente gravoso, permanente, deliberado, que lo hace perseguible y punible por todos en todas las jurisdicciones, con nota de imprescriptibilidad. Así lo viene reconociendo una serie de fallos que en diversos países crean una jurisprudencia moderna, activista de las justas causas que interesan a todos para conjurar y sancionar también al gatopardismo para evitar que todo quede como está. Porque como hemos señalado supra las fuerzas del mal continúan ejerciendo influjo ostensible con el objeto y fin de no perder la continuidad de su alimento vital.
Porque ambos fenómenos se relacionan con los `` bonos basura ´´, con los `` paraísos fiscales ´´ caimanes y otros que por decenas participan del festín, con grupúsculos infinitamente minoritarios, corporativos, poderosos y de accionar furtivo frecuentemente escudados en la función pública de la que obtienen las vías y medios apropiados.
III-
1 - El crecimiento continuado de la economía mundial durante una década y la desregulación creciente están a la orden del día, donde la concupiscencia también ocupa su lugar de privilegio, de privilegio espurio, entre el fundamentalismo capitalista, los artífices de la recesión y los trasnacionalizadores del poder público. Estos últimos, engendrados en la filosofía del laisez faire , de la utilización de la Administración para fines privados, de lo que abundan ejemplos abrumadores, tales los que proporcionan Bob Woodward en su obra `` Greenspan ´´, donde se registran abundantes registraciones acerca de cómo se ha producido la reducción, la liquidación del interés público a un mero instrumento útil, sustantivo, pero que lo es para el logro de los fines lucrativos, privatísticos, discriminatorios del `` negocio ´´ así definido por Greenspan (pág. 3 foto de reunión del FOMC); referencias a `` reuniones privadas ´´,`` discusiones confidenciales ´´,`` trabajo para la misma empresa ´´; ``para el gran juego de los tipos de interés ´´; `` para el juego de exagerar los índices de inflación ´´; por la influencia incontrastable de la Banca de Nueva York; por la tolerancia cómplice con la sobrevaloración después de una subida meteórica del mercado bursátil aún cuando, con palabras del mismo Greenspan,`` existía una exuberancia irracional en el mercado de valores ´´ – aunque él mismo no creía que la FED podría reajustarlos - ; porque en conformidad con prácticas bien conocidas, las reuniones del FOMC estaban ya preparadas de antemano.(pág. 270); porque tratando de resguardar antes los capitales privados que los bienes públicos hubieron de tener en cuenta las experiencias recientes de la crisis en Corea, en Japón y la propia (crack de la Bolsa de 1987) para tratar de conservar, o, mas bien, restaurar a la confianza, base de todo sistema financiero. Pero como algunos problemas no tienen solución- en los términos de Rubin –no obstante, siempre es necesario tratar de evitar el pánico y esto puede llevar a adoptar medidas inconsistentes con una solución inobjetable y todo puede caber cuando se dice: `` Rubin llamó a Jhon Reed, el veterano director del banco Citicorp. El Citicorp había sido desde hace años el banco principal de la antigua empresa de Rubin, Goldman Sachs. Cuando Rubin era presidente de Goldman, visitaba a Reed cada año para compartir las cifras confidenciales de Goldman sobre sus extraordinarios beneficios. En el caso de Corea, la elección era refinanciar los créditos o perder todo el dinero o una gran parte si Corea se venía abajo…
2 - Así se creó una forma de `` capitalismo casino ´´ amparado en bajos estándares de control y gerenciamiento inmune a los principios éticos, de razonabilidad y de respeto al bien común y al interés general, porque la gestión había sido consumada por artífices de su propia fortuna y lo hacían bajo el amparo de una inmunidad rampante. Esto condujo al auge de los excesos irracionales consumados en el negocio hipotecario, de los seguros, etc. y a la sobre y subestimación irrealística, fraudulenta de activos, a trapisondas admitidas consuetudinariamente en el manejo de fondos, empresas y gestiones y como consecuencia de la insolvencia ocasionada, al colapso general que enfrenta a los gobiernos con un hontanar de oscuros presagios. .
3 - La implicancia de funcionarios es disimulada por reglas no escritas que no conviene violar, como ocurre en la mafia, y, desde luego, por la permisividad y el abuso del poder de dominación ejercido desde una corporación dotada de un poderío exorbitante, también fuera de control, incluso exento del control de FMI y con las ventajas inherentes al hermafroditismo del sistema norteamericano, el que, supuestamente de carácter público - como toda organización de orden nacional, para dar satisfacción al interés y a la soberanía representada en el emblema monetario - conserva no obstante su predilección, su capacidad y incluso su vínculo juris y dependencia material con la banca privada, sobre todo del Estado de Nueva York.
4 - Cuando la cooperación internacional y la solidaridad entre los Estados constituye obligación jurídica mas allá de un deber moral por razón de los dispuesto en la carta de la ONU que determina la dirección y el contenido ético, finalista y social que debe tener todo segmento de la globalización.
5 - Cuando, de entre otros antecedentes existen pronunciamientos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos que acreditan la supremacía jurídica de las consideraciones inherentes a los Derechos Humanos respecto de aquellas de índole financiera, económica, de poder u otras y que debe ser tenido como guía por el principio de integralidad del mundo jurídico.
6 - Cuando está comprobada- con hechos irrefutables – en la motivación de la crisis financiera global la existencia cierta de responsabilidades de agentes privados y públicos que involucran directamente en la recesión, en la debacle general, incluso el desastre económico, a los Estados Unidos, por así determinarlo el principio de la responsabilidad Internacional del Estado.
7 - Cuando, es tan omnipoderoso el sistema que él acoge y promueve tales formas de enriquecimiento ilícito con dinero ajeno que sobrevive a las sucesivas crisis indemne y casi glorioso.
8 - Cuando, además, el desquicio y la inflación producidos por las prácticas fraudulentas masivas, impunes, de los tahures de cuello blanco toleradas y afirmadas en actos de los poderes públicos han afectado gravemente al funcionamiento de los Estados gravando sus patrimonios y sus presupuestos con pesados déficits que hoy se miden en billones y, también al empresariado, a la actividad del comercio real y, sobre todo, a inmensas masas de población inocente, sumiéndolas en la miseria, la desocupación y en un destino no querido por Dios, ni por las grandes convenciones de Derechos Humanos que hacen hincapié en principios tales como prohomine, sustentabilidad, solidaridad, humanidad…
IV - Es que por ambos rumbos del daño colosal que crean la crisis global y la deuda externa – que debiera compensarse – aparecen inmensas y vigorosas fuentes de dinero ajeno y virtual que tienen por fin espurio satisfacer cálculos y expectativas especulativas dentro de un capitalismo desnaturalizado – con una filosofía preñada de ultraliberalismo pragmático que `` abandona los principios si se trata de salvar al sistema ´´ como lo ha dicho el entonces presidente Reagan – hecho a imagen y semejanza de un clan sombrío que tiene su aparcadero en Wall Street pero que cuenta con filiales en el mundo entero (delincuentes de cuello blanco).
Todo como consecuencia del enriquecimiento indebido, de los desvíos de fondos, del perverso funcionamiento de un sistema desregulado – vale decir exento para su gestión de reglas claras generalmente conocidas y aceptadas - y estimulado desde el gobierno que destruye a la economía real y que crea todavía, además, medios financieros para salvar incluso y sobre todo a aquellos sindicados como los peores responsables del desastre, de la crisis global financiera y económica que agobia a la Humanidad entera.
Porque ella y cada uno de los miembros de la comunidad internacional organizada tienen derecho a que las decisiones y los actos de los Estados sean conformes a las pragmáticas de la Carta de las Naciones Unidas que refieren a la cooperación, a la solidaridad, al respeto de los Derechos Humanos, lo que involucra, desde luego responsabilidades de los Estados protagonistas dentro del sistema, los que no pueden eludir el deber de medir sus decisiones locales, internas, cuando ellas tienen repercusión sobre el resto del mundo.
TEL. (0221) 4830395
AV 51 Nº 827 VI B
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Del Dr. Camilo Rodríguez Berrutti
Prof. Titular de Derecho Internacional Público en la UCALP
ACERCA DE LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL
CONTRIBUCION A SOLVENTAR DIFICULTADES POR PÉRDIDA DE CONFIANZA DEL PÚBLICO EN LA BANCA DE INVERSION, EN LOS ESTADOS Y ENTRE LOS BANCOS.
Noviembre de 2008
,En definitiva , para las efectividades conducentes , en el consectario dirigido a la propuesta y, sobre todo, con vistas de ganar de nuevo la confianza del público, aparece, como paliativo cierto , de rigor y para evitar el drenaje estéril de las economías en todos los estados, aunque nadie, todavía , lo ha considerados así, el CASTIGO ejemplarizante , una vez identificados – lo que urge- todos aquellos que deliberadamente o por omisión , han incurrido en responsabilidad por razón de los actos de corrupción , desgobierno , fraude , abuso de poder, colusión de intereses , usura , discriminación odiosa, engaño , perfidia , ocurridos en el ámbito financiero bursátil y en particular en el trámite de la deuda externa.
Porque a los Bush, Paulson, Bernauke, Greenspain, Wolshowitz, deben seguir para ser justos y eficaces , los juicios a los Cavallo, Klein , Marx, Reynal , y otros de la misma laya que han sabido recurrir al fácil recurso de saquear desde adentro a los fondos públicos para cubrir sus exacciones ilegitimas, sus asombrosos desfalcos de verdaderos perduelli- perdularios- quienes amparados en una impunidad institucionalizada que no reconoce limites, continúan al mando.
Que están encartados en el sabio reducto punitivo, genérico, pero habilitante de las jurisdicciones internas de las convenciones (Universal e Interamericana) contra la corrupción, porque se ha llegado al límite extremo de consumar el supremo abismo moral que consiste en destruir la fe en los principios para salvar al sistema .Que no otra cosa se propone y dispone cuando en un fuerte del liberalismo se instala la noción del control de la función y hasta, incluso ,de la nacionalización de la banca. Inconsecuencia propia de una concepción materialista y desinhibida ajena a los derechos humanos y al interés general, que ha hecho decir al candidato presidencial Obama de su profundo desagrado, mientras y en tanto, Henry Paulson, Secretario del Tesoro, responsable final y concreto, filosófico y también ejecutivo de la debacle, del default de la finanzas mundiales prepara su continuidad- la renuncia es mala palabra para los transgresores de la buena fe, del deber del funcionario publico – apelando, desde su alta posición mediática, a la desnaturalización y tergiversación de la realidad, de la verdad. Porque, sibilinamente, al tratar de explicar que nueve bancos habrían de intervenir en el Plan de compras de participaciones accionarias, lo hace con un subterfugio espectacularmente sutil, sencillo y hasta convincente, como que dice que se trata de un programa de inyeccion de capitales, cuando ocurre una masiva sustracción de ellos, detraidos en un acto impiadoso contra los contribuyentes, que asisten con desesperación a una autentica crisis de la sociedad
Es que, como los mismos destinatarios del castigo son aquellos que continúan digitando a las secuelas de la crisis, es difícil concebir que las soluciones a que se arribe sean las debidas al bien común.
Cuando son los contribuyentes las victimas más propiciatorias, los únicos que no han tenido voz ni voto en el reparto de sus bienes y de sus herederos. Porque está programado hasta 2043 el pago de ciertos aportes multimillonarios, bonos públicos argentinos, para seguir alimentando al voraz Moloch de las finanzas mundiales,
Después de haberse perpetrado un atroz ataque a la economía, a las finanzas del estado, a la sociedad, contratando 187 líneas de créditos en 19 países, pactando la renuncia a la justicia nacional y cargando sobre las espaldas de los seres del porvenir y sobre los futuros gobiernos la gravosa carga de los empréstitos, del festival de títulos, de bonos basura, de los gastos insumidos en las tramitaciones….Pero, esta claro que se abre una lucha de resultado abierto, porque los que lucran con el mercado de capitales no estan dispuestos a conceder tregua, de ahí la conocida monserga con la que se alienta y estimula al endeudamiento, con feroz rapacidad, digna de mejor causa.
Que Dios y la patria lo demandan, para que no vuelvan a oírse las quejas y protestas de ayer, que hoy se oyen en las grandes capitales del mundo. En Londres , cuyo gobierno se jacta de haber contribuido con fondos públicos por 4OO.OOO MILLONES DE DOLARES a la salvaron del sistema, su población asiste aterrada e indefensa a la disputa con los bancos de Nueva York, ENTABLADA POR EL BENEFICIO ADICIONAL por 2.5OO MILLONES QUE RECLAMAN PARA SI, tan solo para si los agentes de la banca central extranjera. El affaire Lehman.
Es como si se hubieran invertido los términos de cuando los británicos decían .vamos a la guerra…ya vendrán los americanos a salvarnos….
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